Warum werden Maulesel und reinrassige Zuchtpferde mit 7% Umsatzsteuer belastet und das Wildpferd mit 19%? Warum zahlt der Unternehmer für seine Hotelübernachtung 7%, der Pauschaltourist hingegen 19% für seine Reise? Diese Beispiele zeigen, dass das Umsatzsteuerrecht kompliziert ist und unter der Schwarz-Gelben Bundesregierung weiter an Transparenz verloren hat. Da es der aktuellen Bundesregierung nach den eigenen Schnellschüssen in Sachen Umsatzsteuer offensichtlich schwindelig wurde hat sie eine „Analyse und Bewertung der Strukturen von Regel- und ermäßigten Sätzen bei der Umsatzsteuer unter sozial-, wirtschafts-, steuer- und haushaltpolitischen Gesichtspunkten“ in Auftrag gegeben. Unter dem Vorsitz von Prof. Dr. Ashok Kaul (Universität des Saarlandes) wurde ein 460 Seiten umfassendes Gutachten veröffentlicht.
